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L’aide à la fonction parentale s’est structurée à partir de la fin des années 1980 autour des réseaux administratifs ayant en charge la gestion de « l’opération pouponnières » et elle constitue aujourd’hui une catégorie de l’action des pouvoirs publics. Pour autant, elle ne renvoie pas à un référentiel univoque car elle est traversée par deux logiques contradictoires. Dans un cas, il s’agit de valoriser les compétences des parents, même lorsque ceux-ci sont « défaillants », afin qu’ils puissent effectivement assurer leurs droits et obligations. L’aide à la fonction parentale est ainsi mobilisée dans le cadre de projets visant à construire autour de l’enfant et de ses besoins une harmonie dont chacun pourrait tirer profit en terme de sécurité et d’épanouissement. Dans le second cas, le soutien à la fonction parentale est rattaché à une conception disciplinaire de l’action publique qui se nourrit de la problématique de l’insécurité, et qui repose sur la menace et la répression. L’action sur la parentalité est un moyen de sécurité publique et la prévention vise alors moins la sécurité de l’enfant que celle des tiers. Entre l’émancipation et le contrôle, nous observons ainsi deux manières opposées de concevoir les rapports entre la sphère du privé et celle du public, mais une même focalisation sur l’enfant que traduit l’affirmation répétée de l’ordre familial comme composante de l’ordre social global. Parental assistance: between emancipation and control At the end of the 80’s, parenting assistance started getting structured based on administrative networks in charge of managing nursery projects. Today, it is part of the action of public authorities. But parenting assistance follows contradictory logics and therefore does not refer to an univocal frame of reference. On the one hand, the issue is to promote parenting skills so that parents can fulfil their rights and obligations even when they are "failing". Parenting assistance focuses on projects aiming at building around the child and the child’s needs a sense of harmony everyone can benefit from in terms of security and personal development. On the other hand, parenting assistance is linked to a disciplinary view of public action fuelled by insecurity and prevention as well as threat and repression. Parenting action is thus a means of assuring public safety and prevention focuses less on the safety of children than on that of others. Between emancipation and control, the relationship between the private and the public spheres can be viewed in two opposite ways but with the same focus on the child that shows in the repeated assertion that family order is a component of global social order. El apoyo a la parentalidad : entre emancipación y control La ayuda a la función parental se estructuró a partir de finales de los años 80 en torno a redes administrativas encargadas de la gestión de la operación guardería infantil y constituye actualmente una categoría de la acción de los poderes públicos. Sin embargo, no remite a un referencial unívoco ya que se basa en dos lógicas contradictorias. En un caso, se trata de valorizar las competencias de los padres, incluso cuando estos « fallan », para que puedan efectivamente asegurar sus derechos y obligaciones. Así pues, la ayuda a la función parental se moviliza en el marco de proyectos que tienen como objetivo construir en torno al menor y a sus necesidades una armonía de la que cada uno podría sacar provecho en términos de seguridad y de pleno desarrollo. En el segundo caso, el apoyo a la función parental está vinculado con una concepción disciplinaria de la acción pública que se nutre de la problemática de la inseguridad y que se basa en la amenaza y la represión. La acción sobre la parentalidad es un medio de seguridad pública y la prevención está entonces menos dirigida a la seguridad del menor que a la de los demás. Entre la emancipación y el control, observamos dos maneras opuestas de concebir las relaciones entre la esfera de lo privado y la de lo público, pero una misma focalización sobre el menor que refleja la afirmación repetida del orden familiar como componente del orden social global. |
