| Popis: |
U domaćem znanstvenom krugu dugo se vremena upozorava na neracionalnost teritorijalnog uređenja Hrvatske, potrebu za njegovom reorganizacijom, kao i provođenjem funkcionalne i fiskalne decentralizacije sustava. Obilježja su prevelikog broja općina i gradova njihov nedovoljan financijski i kadrovski kapacitet. Shodno tomu, jedinice nisu u stanju kvalitetno ispunjavati javne funkcije u čiju su svrhu i osnovane, a otprilike polovica njih nije u mogućnosti isplaćivati plaće svojim čelnicima i zaposlenicima bez pomoći središnje vlasti. U posebnom statusu financiranja nalaze se jedinice od posebne državne skrbi, jedinice u brdsko- planinskim područjima te na području otoka. Županije također nemaju financijskih mogućnosti za obavljanje temeljne funkcije koordinatora razvoja na svom području, kao ni za obavljanje poslova od regionalnog značaja. Osim toga, ovakvo teritorijalno uređenje predstavlja prepreku financijskoj decentralizaciji i gospodarskom razvoju zemlje. U radu su sistematizirani i pojedinačno analizirani ključni problemi hrvatskog sustava lokalne samouprave koji se odnose na upravno- teritorijalnu organizaciju, centralistički model upravljanja, politički legitimitet lokalnih tijela i tradicionalne hijerarhijske odnose između nacionalne i lokalne razine vlasti. Također, predložene su mjere čija bi primjena mogla doprinijeti unapređenju dobrog lokalnog upravljanja u Hrvatskoj. |
