| Popis: |
This study analyzes the implementation of the tasks transferred to municipalities as part of the decentralization reform in the primary education sector (the construction of school buildings, the distribution of educational materials and the monitoring of teaching staff). Through several case studies, this research shows that in the context of Burkinabè municipalities, there’s a profound discrepancy between the political objectives of the decentralization policies and the institutional functioning of the local administration. To explain this mismatch, we analyze the local regulations and the practices of the agents at the municipal level. The study argues that the educational service is delivered in a context of "legal and institutional underachievement". The institutions, rules and resources available locally don’t constitute a strong support for action and prevent the local actors–especially the municipalities to provide a public service of quality.; Cette recherche analyse les modalités de mise en œuvre et les effets des politiques territoriales de décentralisation et de déconcentration sur la production des services scolaires à l’échelle communale au Burkina Faso. Nous proposons une analyse socio-anthropologique de l’action publique à l’échelle locale, focalisée à la fois sur les formes de coordination qui permettent la mise en œuvre des services, sur les évaluations subjectives des différents acteurs, et sur les débats locaux. A travers plusieurs études de cas et analyses de situations, cette recherche montre que dans le contexte des communes burkinabè, les écarts entre les objectifs des politiques, les normes édictées et le fonctionnement institutionnel sont profonds. Pour expliquer ces écarts, nous nous référons à la notion d’« inachèvement insitutionnel et juridique », soit un état d’inadéquation entre les règles, les ressources, les techniques de gestion et les comportements des acteurs chargés de la mise en œuvre du service. Ce contexte d’inachèvement institutionnel a des conséquences directes sur la qualité de la prestation de service dans l’ensemble des domaines examinés ici. |
