| Popis: |
Jedan od prakticno i teorijski najvažnijih problema teritorijalne organizacije lokalne samouprave svodi se na dilemu uspostave jednog stupnja ili više stupnjeva lokalnih samoupravnih jedinica. Stupnjevanjem se odgovara na problem i potrebu integracije sustava lokalne samouprave te na potrebu povezivanja tog sustava sa širom državnom organizacijom. Nakon opce rasprave o prednostima i nedostacima stupnjevanja, opsežno je komparativno analizirano stanje u 39 zemalja, 23 razvijene i 16 tranzicijskih. Ustanovljena su cetiri tipa teritorijalnih okvira za integraciju sustava lokalne samouprave, jednostupanjski, mješoviti ili segmentirani, dvostupanjski i trostupanjski. Kao glavni faktori koji uvjetuju izbor jednog od tih okvira u pojedinoj zemlji utvr%eni su: velicina lokalnih jedinica, njihovo monotipsko ili politipsko ure%enje, velicina države izražena brojem stanovnika te oblik društvenog ure%enja (federacije, unitarne države). |
