ІСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧНІ ТА ПРАКТИЧНІ ЗАСАДИ ЗАСТОСУВАННЯ ДИСКРЕЦІЙНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Autor: Zelinska, Maryna, Chechel, Anna, Zorina, Anna
Jazyk: angličtina
Rok vydání: 2020
Předmět:
Zdroj: Skhid; № 6(170) (2020): HISTORICAL SCIENCES; 34-41
Схид; № 6(170) (2020): ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ; 34-41
Схід; № 6(170) (2020): ІСТОРИЧНІ НАУКИ; 34-41
ISSN: 1728-9343
2411-3093
Popis: The introduction of the presidency is of great importance for the historical development of Ukraine as a sovereign, independent, democratic and legal state, as the consolidation of the President's position at the legislative level testifies to the international experience of democratic institutions, the main place among which is occupied by the presidency. The Constitution of Ukraine provided great opportunities for the President as a representative of the "interests of the whole people" to remain the dominant element of the political system of Ukraine. The powers of the President, in contrast to the powers of many other bodies and officials of the state, are provided exclusively at the level of the Constitution of Ukraine, and their expansion through ordinary laws is not allowed. The latter determine only the procedure for exercising a particular authority of the President of Ukraine in a particular sphere of public life. And this week it is very interesting to study a separate function of the President, namely the ability to act "in the spirit of the law (Constitution)" - discretionary powers. Many decisions and drafts of heads of state see discretionary powers, and this does not mean that there is an excess of power or even going beyond the law. After all, in the legal encyclopedia, dis-cretionary powers are defined as the right of the head of state, head of government, and other officials of public authorities to act under certain conditionsat their own discretion within the law. Discretion in a particular situation is indicated in the rule of law by such appeals as, for example, "may", "has the right", and not "should", "must". In the recent history of Ukraine, during the transformation of the institution of the presidency, we have already seen the exercise of their discretion by the heads of state. For the most part, we must mention the resonant decisions "in the spirit of the Constitution" of V. Yushchenko and P. Poroshenko. Thus, we will consider the poll of the President of Ukraine V. Zelensky, conducted on October 25, 2020, from the standpoint of his exercise of his discretion, namely the right to act based on his legal status, which is primarily defined in Article 102 of the Constitution of Ukraine, where it is written that "the President of Ukraine is the head of state and acts on its behalf."
Введение института президентства имеет большое значение для исторического развития Украины как суверенного, независимого, демократического и правового государства, поскольку закрепление на законодательном уровне должности Президента свидетельствует об учете международного опыта функционирования демократических институтов, главное место среди которых занимает президентура. Конституция Украины предоставила большие возможности Президенту, как представителю "интересов всего народа", оставаться доминирующим элементом политической системы Украины. Полномочия Президента, в отличие от полномочий многих других органов и должностных лиц государства, предусматриваются исключительно на уровне самой Конституции Украины, и их расширение через обычные законы не допускается. Последние определяют только порядок реализации того или иного конкретного полномочия Президента Украины в определенной сфере общественной жизни. И в этом смысле очень интересным является исследование отдельной функции и Президента, а именно возможность действовать «... в духе закона (Конституции)» - дискреционные полномочия. Во многих решениях и проектах глав государства усматриваются именно дискреционные полномочия, и это не должно означать, что возникает превышение полномочий или даже выход за рамки законности. Ведь в юридической энциклопедии дискреционные полномочия определяются как право главы государства, главы правительства, других должностных лиц органов государственной власти действовать при определенных условиях по своему усмотрению в рамках закона. На наличие дискреции в отдельной ситуации в норме закона указывают такие обороты, как, например, «может», «имеет право», а не «должен», «обязан».В новейшей истории Украины, в ходе трансформации института президентства, мы уже видели применение главами государствасвоих дискреционных полномочий . В основном, должны вспомнить резонансные решения «в духе Конституции» В. Ющенко и П. Порошенко. Таким образом мы рассмотрим и опрос Президента Украины В. Зеленского, проведенный 25 октября 2020 года, именно с позиции применения им своих дискреционных полномочий: права действовать, исходя из правового статуса Президента Украины, который во многом определео в статье 102 Конституции Украины:"Президент Украины является главой государства и выступает от его имени".
Запровадження інституту президентства має велике значення для історичного розвитку України як суверенної, незалежної, демократичної та правової держави, оскільки закріплення на законодавчому рівні посади Президента свідчить про врахування міжнародного досвіду функціонування демократичних інститутів, головне місце серед яких посідає президентура. Конституція України надала великі можливості Президенту, як представникові “інтересів всього народу”, залишатися домінуючим елементом політичної системи України. Повноваження Президента, на відміну від повноважень багатьох інших органів і посадових осіб держави, передбачаються винятково на рівні самої Конституції України, і їх розширення через звичайні закони не допускається. Останні визначають лише порядок реалізації того чи іншого кон-кретного повноваження Президента України в певній сфері суспільного життя. І в цьому сенсі дуже цікавим є дослідження окремої функціїї Президента, а саме можливість діяти «… в дусі закону (Конституції)» - дискреційні повноваження. В багатьох рішеннях та проектах глав держави вбачаються саме дискреційні повноваження, і це не має означати, що виникає перевищення повноважень або навіть вихід за рамки законності. Адже в юридичній енциклопедії дискреційні повноваження визначаються як право глави держави, голови уряду, інших посадових осіб органів державної влади діяти за певних умов на власний розсуд у межах закону. На наявність дискреції в окремій ситуації в нормі закону вказують такі звороти, як, наприклад, «може», «має право», а не «повинен», «зобов’язаний». В новітній історії України, в ході трансформації інституту президентства, ми вже бачили застосування главами держави своїх дискреційних повноважень. Здебільшого, маємо згадати резонансні рішення «в дусі Конституції» В. Ющенка та П. Порошенка. Таким чином ми розглянемо і опитування Президента Укра-їни В. Зеленського, яке було проведене 25 жовтня 2020 року, саме з позиції застосування ним своїх дис-креційних повноважень: права діяти, виходячи з правового статусу Президента України, який передусім визначено в статті 102 Конституції України: “Президент України є главою держави і виступає від її імені”.
Databáze: OpenAIRE
Externí odkaz: