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L'esercizio o, come nel caso in esame, il non esercizio del potere amministrativo da parte dell'amministratore, in quanto causativo di un evento dannoso, obbliga sia il giudice amministrativo che il giudice penale ad accedere in modo diretto al fatto e dunque alle circostanze che hanno determinato l'evento, alla condotta tenuta dall'amministratore che svolge una pubblica funzione. La valutazione del giudice dunque non può prescindere da tutti quegli elementi che concorrono a comporre il fatto nella sua sostanziale interezza. |