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El artículo parte de una investigación sobre el sector textil de la ciudad de Córdoba, enfocado especialmente en el análisis de las condiciones de trabajo de los sectores más vulnerables de la cadena de confección de indumentaria en el período 2003-2013. En este caso, abordamos la consolidación y persistencia de la tercerización como modo de organizar la producción, lo que suele ser explicado a partir de la adecuación de las cadenas de valor local a la dinámica de las cadenas de valor global. Sin embargo, en el período bajo estudio la industria textil estuvo protegida frente a los precios internacionales por una política de arancelamiento que permitió la recuperación de la producción y el empleo, pero no alteró la configuración del sector. Para la comprensión de ese fenómeno, proponemos un análisis multinivel que hace foco en la consolidación de un régimen sociotécnico en el nivel meso, articulado con los niveles macro y micro, en el que las normas constituyen una dimensión central. Desde este enfoque, recorremos el marco regulatorio de las relaciones laborales y los mecanismos institucionales establecidos para su fiscalización, y el modo en que ese marco se traduce en prácticas específicas del régimen sociotécnico textil de Córdoba a partir de los datos obtenidos por un relevamiento en el sector. El recorrido pretende identificar el modo en que el marco regulatorio expresado en las leyes y en prácticas ha configurado un patrón o huella que facilita la prevalencia y la reproducción de la tercerización al favorecer la deslaborización y disciplinar a los trabajadores incluso cuando el objetivo manifiesto sea garantizar el cumplimiento de la ley. The article is based on an investigation on the apparel industry of the city of Córdoba, focused in particular on the analysis of the working conditions of the most vulnerable sectors of the apparel manufacturing chain in the period 2003-2013. In this case, we address the consolidation and persistence of outsourcing as a way of organizing production, which is usually explained by the adaptation of local value chains to the dynamics of global value chains. However, in the period under study, the textile industry was protected against international prices by a tariff policy that allowed the recovery of production and employment, but did not alter the configuration of the sector. For the understanding of this phenomenon, we propose a multilevel analysis that focuses on the consolidation of a sociotechnical regime at the meso level, articulated with the macro and micro levels, in which the norms constitute a central dimension. From this perspective, we review the regulatory framework of labor relations and the institutional mechanisms established for its control, and the way in which this framework translates into specific practices of the textile socio-technical regime of Córdoba based on the data obtained by a survey in the sector. The article aims to identify the way in which the regulatory framework expressed in laws and practices has shaped a pattern that facilitates the prevalence and reproduction of outsourcing by favoring the lack of work protection and disciplining of workers even when the stated objective is to guarantee compliance with the law. |
