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La licencia ambiental es un instrumento jurídico esencial para prevenir peligros o daños que puedan generar grandes impactos en el medio ambiente. Por su importancia, la Ley 99 de 1993 permite que la Administración pueda revocarla sin consentimiento del titular, en caso de incumplimiento de las obligaciones inherentes a ella. Sin embargo, actualmente es cuestionable esta potestad, dado que dicha declaratoria de incumplimiento no tiene en cuenta el derecho al debido proceso del beneficiario. De hecho, es susceptible de crítica que aún exista esta prerrogativa de las autoridades ambientales, considerando que hace once años se estableció un proceso sancionatorio ambiental que define la revocatoria de la licencia ambiental como una sanción y le permite al titular de la licencia ejercer el derecho de contradicción. En ese sentido, puede pensarse que en el ordenamiento jurídico ambiental existen otras figuras que pueden cumplir el rol de la revocatoria directa sin consentimiento, como lo son las medidas preventivas del proceso sancionatorio ambiental, las cuales, si bien presentan diferentes dificultades en el momento de su aplicación práctica, pueden proteger el medio ambiente de manera expedita, respetando el debido proceso de los beneficiarios de autorizaciones administrativas para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. The environmental license is an essential legal instrument to prevent dangers or damages that can generate great impacts on the environment, Due to its importance, Law 99 of 1993 allows the Administration to revoke it without the owner’s consent, in case of non-compliance with the obligations inherent thererin. However, this power is currently questionable, since that declaration of non-compliance does not consider the beneficiary’s right to due process. In fact, it is questionable that this prerogative of the environmental authorities still exists, considering that eleven years ago an environmental sanctioning process was established and defines the revocation of the environmental license as a sanction and allow the license holder to exercise the right of defense. In this sense, the environmental legal system has other instruments that can fulfill the role of direct revocation without consent, such as the preventive measures of the environmental sanctioning process. This kind of measures present different difficulties at the time of their application. Nevertheless, they could protect the environment in an expeditious manner, respecting the due process of the beneficiaries of the administrative authorizations for the use and exploitation of natural resources. |
